内重外轻nèi zhòng wài qīng

成语解释：内：京都；外；外省。形容京官权大，外官权小


成语出处：《宋史·高宗纪》：“以内重外轻，命省台、寺监及监司、守令居职及二年者，许更迭出入除擢。”

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